31.01.2012 W instytucjach wspólnotowych toczą się obecnie prace nad budżetem Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Najważniejszą – obok Wspólnej Polityki Rolnej – pozycją budżetową będzie polityka spójności.
W trwającej perspektywie budżetowej 2007-2013 w ramach polityki spójności Polsce przyznano 67 mld euro. Taką kwotę nasz kraj otrzymuje „na czysto”, odliczając już 22 mld euro, jakie Polska wpłaci w latach 2007-2013 do budżetu wspólnotowego. Tym samym nasz kraj jest największym beneficjentem polityki spójności w trwającym okresie budżetowym.
Te pieniądze zmieniają Polskę, nasze otoczenie, nasz sposób życia. Oczekiwane efekty to podwojenie długości autostrad i linii kolejowych umożliwiających jazdę z prędkością 160 km/h. To także budowa sieci kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków. To wsparcie dla ośrodków badawczych i innowacyjnych rozwiązań w gospodarce. Aby ten skok cywilizacyjny mógł być kontynuowany budżet polityki spójności musi być utrzymany na dotychczasowym poziomie.
Sprawa ta ma charakter ponadpartyjny. Dlatego apelując do rządu o dołożenie wszelkich starań na rzecz utrzymania wysokiego budżetu polityki spójności, sami deklarujemy wszelkie wsparcie dla tych starań na forum Parlamentu Europejskiego.
Jednocześnie zapewniamy, że grupa Socjalistów i Demokratów (S&D) w Parlamencie Europejskim popiera utrzymanie wysokiego budżetu polityki spójności. Działania na rzecz wyrównania poziomów rozwoju poszczególnych regionów i jakości życia ich mieszkańców grupa socjalistyczna uznaje za priorytetowe niezależnie od sytuacji gospodarczej. Sprzeciwiamy się głosom wzywającym do cięcia wydatków na politykę spójności pod pretekstem walki z kryzysem finansowym. Przeciwnie, wydatki na politykę spójności uznajemy za inwestycję, która przyczyni się do wyjścia Unii Europejskiej z kryzysu gospodarczego.
Uznając za najwyższy priorytet utrzymanie wysokiego budżetu polityki spójności opowiadamy się za nadaniem jej kształtu, który zapewni optymalną realizację najważniejszego celu polityki spójności, jakim jest zmniejszenie dysproporcji w poziomie rozwoju poszczególnych regionów UE. W szczególności:
1. Uważamy za zasadne wprowadzenie kategorii tzw. regionów przejściowych. Do tej pory na największą pomoc w ramach polityki spójności mogą liczyć regiony, których PKB nie przekraczał 75 proc. średniego unijnego PKB. Już w 2006 roku mazowiecki PKB wyniósł 83 proc. unijnego PKB. Utrzymanie progu 75 proc. unijnego PKB oznaczałoby zakręcenie kurka z unijnymi pieniędzmi dla Mazowsza i Warszawy. Na skutek działań grupy Socjalistów i Demokratów przyjęto rozwiązania korzystne między innymi dla Mazowsza. Do tzw. raportu Piepera w sprawie przyszłości polityki spójności po roku 2013 socjaliści zgłosili poprawkę wprowadzającą kategorie tzw. regionów przejściowych. Poprawka ta została przyjęta. Wyrażamy zadowolenie, że Polski rząd popiera socjaldemokratyczną koncepcję regionów przejściowych.
2. Uznajemy konieczność realizacji celów polityki transportowej na poziomie europejskim i wspierania projektów sieci transeuropejskich. Cele te nie mogą być jednak realizowane kosztem polityki spójności i jej podstawowego celu, jakim jest wyrównywanie poziomów rozwoju regionów UE. Dlatego sprzeciwiamy się planom przeznaczenia na nowo projektowany fundusz „Łącząc Europę” 10 mld zł wyodrębnionych z Funduszu Spójności.
3. Opowiadamy się za harmonizacją polityki spójności ze Wspólną Polityką Rolną oraz Wspólną Polityką Morską i Rybołówstwa. Działanie to uznajemy za szansę dla podniesienia poziomu życia mieszkańców obszarów wiejskich.
4. Za zasadne uznajemy także koncentrację funduszy europejskich na obszarach priorytetowych strategii rozwojowej „Europa 2020”, w szczególności tych, które dotyczą infrastruktury energetycznej w naszym kraju. Upominamy się o przyznanie szczególnego priorytetu piątemu celowi strategicznemu strategii „Europa 2020” zakładającemu zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym do roku 2020 o co najmniej 20 mln osób.
Delegacja Polska w Grupie Postępowego Sojuszu Socjalistów i Demokratów
w Parlamencie Europejskim
w składzie:
Lidia Geringer de Oedenberg
Adam Gierek
Bogusław Liberadzki
Wojciech Olejniczak
Joanna Senyszyn
Marek Siwiec
Janusz Zemke
Bruksela, 31 stycznia 2012 r.